🇯🇵 內容滿載的日本新聞精選(2023年第2期)

本週新聞精選:為獎勵生育,東京都不只全面發錢還要提供第二胎托育費用全免/日本政府考慮再度闖關不合國際規範的《入管法》修正案/森友學園籠池泰典、諄子夫婦詐領補助款刑事訴訟全案定讞/台積電為什麼會落腳在熊本縣菊陽町?/NHK特別報導:台灣民間如何對抗認知作戰
🇯🇵 內容滿載的日本新聞精選(2023年第2期)
Photo by Vishnu Mohanan / Unsplash

本週新聞精選:

・為獎勵生育,東京都不只全面發錢還要提供第二胎托育費用全免
・日本政府考慮再度闖關不合國際規範的《入管法》修正案
・森友學園籠池泰典、諄子夫婦詐領補助款刑事訴訟全案定讞
・台積電為什麼會落腳在熊本縣菊陽町?
・NHK特別報導:台灣民間如何對抗認知作戰

📌 東京新聞:子ども全員への「月5000円給付」は1年分6万円を一括で 小池都知事 第2子の保育料無償化

東京都知事小池百合子繼上週宣布,從新年度起東京都內家有 0-18 歲未成年者,每有 1 名未成年每個月可獲得 5,000 日圓的補助款,家有 n 名未成年就是每戶發 5,000 * n 日圓。

本週(1/12)東京都知事表示,這項 0-18 歲未成年每個月可以領到 5,000 日圓的「018 surpport」(018 サポート)計畫,將改成 1 次給 1 年。從明年 1 月起,家裡有 0-18 歲未成年的,每 1 名未成年可以直接領到 1 年份的 6 萬日圓之外,從今年 10 月起,家有 2 個孩子以上的家庭,不管家庭年收多少,第 2 胎 0-2 歲的幼托費用全免。

目前在東京都,家庭年收未滿 360 萬日圓的家庭,嬰幼兒托育費用全免;年收在 360 萬日圓以上的家戶,則是家有第 2 胎 0-2 歲的嬰兒幼托半價、第 2 胎之後 3-5 歲幼托全免,家有 3 個以上孩子的,第 3 胎之後 0-2 歲的幼托也全免。

目前上述這些幼托獎勵及兒童照顧政策,東京都的育兒政策預算比前一年多了 2,000 億日圓來到 1.6 兆日圓。東京都會發給未成年每人每月 5,000 日圓,是考慮到日本全國每戶家庭花在育兒的預算,東京都(約 1 萬 9,000 日圓)比全國平均(約 1 萬 1,000 日圓)多,所以才會補貼家有未成年的家戶。但實際上,目前並沒有研究證實政府發錢給家裡有小孩的家戶,有助於提升生育率(但幼托費用全免在這方面有些效果)。

小池百合子這波宣布的獎勵生育政策,還包括擴充財源舉辦結婚諮詢事業或聯誼活動,以及獎勵年輕女性凍卵等。

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同場加映:日本政府考慮在 23 號召開的國會上提出日版國民身分證字號「My Number」相關修法,「如果當事人沒有說不同意」,民眾的 My Number 就會綁定個人銀行帳戶,作為日本政府日後發放年金或補助款等公費使用,引發部分反彈聲浪。

現行制度下,民眾可以自由選擇是否要將個人銀行帳戶綁定 My Number 身分證字號系統。日本政府考慮推的新制,雖然給民眾「說不」的權利,但其實就是變相讓不了解自己有「說不」權益的民眾,一定得將 My Number 綁定個人銀行帳戶。

日本政府在 2016 年推行 My Number 制度時,曾強調會注重民眾隱私以及民眾個人的選擇。然而近年來,日本政府打著「提高辦卡率」以及「便民」的大旗,逐步擴大 My Number 系統服務涵蓋範圍,變相要求民眾一定得辦卡。除了健保資料外、銀行帳戶甚至連圖書館借閱資料都要和 My Number 系統做串連,引發政府過度「監控」民眾隱私的隱憂。同時也與日本政府當初在宣傳 My Number 制度時,呼籲民眾嚴加保管個人身分證字號,連家人都不能給看的說法相左。

📌 時事通信社:収容必要性、3カ月ごと判断 入管法改正案再提出へ 政府

據報導,日本政府有意在 23 號召開的國會上再度提出簡稱「入管法」的《出入国管理及び難民認定法》修正案。

本次修正案內容,大抵與 2021 年被擋下的修正案內容相同。內容包括:

  1. 現行體制下,難民申請不限申請次數。新制考慮將難民申請次數限縮在「原則 2 次」,申請超過 2 次(第 3 次以上)可以遣返當事人。
  2. 修改逾期居留的外國人必須要收容在出入國管理收容所的規定,新增「監理措施」——當局每 3 個月須評估當事人是否還有繼續收治在出入國管理收容所的必要,如果沒有收治在出入國管理收容所的必要,得移交「監理措施」,開放讓當事人在有監理人擔保的情況下,在出入國管理收容所以外的場所生活,但仍須定期回報狀況。
  3. 新設「避難民保護制度」,提供不符合國際公約上「難民」定義的紛爭地區避難民眾在日本居留的簽證與生活上的庇護。

上述 3 點,和 2021 年版不同的只有「外籍公民被收治在出入國管理收容所後,每 3 個月須進行一次評估」以及「避難民保護制度」的新設。其中「避難民保護制度」是 2021 年版沒有的——這一點主要是應對去年烏俄戰爭爆發後,針對烏克蘭難民推出的制度。入法後未來可望應用在來自其他紛爭地區的避難民眾,例如阿富汗難民,或是現在在「台灣有事」架構底下討論的台灣民眾疏散計畫。

不過,當初會擋下 2021 年版修正案,最大的爭議就是第一點:

根據國際法規,難民適用「不遣返原則(Principle of Non-refoulement、ノン・ルフールマン原則)」,也就是一旦有民眾提出難民申請,不論審查程序走到哪一個階段,都不得將當事人遣返回母國。

2021 年版的修正案,以及日本政府目前打算再度闖關的修正案,都沒有遵守這一條,絕對會引發國際抨擊。

關於 2021 年版入管法修正案的爭議,請參考舊文:斯里蘭卡女性之死促使日本改惡「入管法」修正案遭廢案
斯里蘭卡女性之死促使日本改惡「入管法」修正案遭廢案(2022.12.26 最後更新) - 石川カオリ的日本時事まとめ翻譯 🏳️‍🌈
上個月19號,日本在野黨聯盟成功擋下簡稱「入管法」的《出入国管理及び難民認定法》修正案。這次的「入管法」修惡,之所以遭到大批民眾抵制,背後則和一名來自斯里南卡的女性桑達馬利(Ratnayake Liyanage Wishma Sandamali、ウィシュマ・サンダマリ)之死有關。 - 斯里蘭卡女性之死促使日本改惡「入管法」修正案遭廢案(2022.12.26 最後更新) | 石川カオリ的日本時事まとめ翻譯 🏳️‍🌈

📌 共同新聞社:籠池被告夫妻、実刑確定へ 最高裁、森友補助金詐取

前森友學園理事長夫婦籠池泰典、籠池諄子涉嫌詐領國家補助金一案,終於在本週落幕。

最高法院在週四(1/12)駁回被告籠池泰典與籠池諄子的上訴,全案維持二審(大阪高等法院)判決結果:籠池泰典與籠池諄子共謀在 2012-2017 年間偽造塚本幼稚園教職人員人數,詐領大阪府與大阪市共 1 億 2,000 萬日圓的補助款,並在 2016-2017 年間詐領中央補助款 5,600 萬元,用於新建瑞穗之國(安倍晉三)紀念小學校,籠池泰典判刑 5 年,籠池諄子要關 2 年 6 個月。

關於森友學園弊案始末,可以參考下列舊文:
・安倍「學園門」事件簿(上):首相夫人名譽校長,九億土地一億入手
・安倍「學園門」事件簿(下):長官過錯部下扛,右翼名校成絕響

至於圍繞在大阪・森友學園弊案的訴訟案,請參考 這篇 整理。去年 11 月中旬回到大阪一趟時,特別走訪瑞穗之國紀念小學校,現場狀況還有國有地的問題,可以參考 這篇。

赤木檔案與大阪・森友學園弊案整理(不定期更新) - 石川カオリ的日本時事まとめ翻譯 🏳️‍🌈
在森友學園弊案爆發後,財務省近畿財務局職員赤木俊夫自殺身亡。由於赤木俊夫生前的直屬上司,正是負責森友學園國有地採購案的聯絡人,所以赤木俊夫自殺的消息一出來,外界就認為赤木俊夫之死一定和這起弊案有關⋯⋯ - 赤木檔案與大阪・森友學園弊案整理(不定期更新)
【實際採訪】瑞穗之國(安倍晉三)紀念小學院與森友學園國有地賤賣案 - 石川カオリ的日本時事まとめ翻譯 🏳️‍🌈
自從森友學園以低於市價的價格買下國有地的弊案,被《朝日新聞》獨家踢爆以來,幾近完工、只剩建物內部裝潢尚未完工的「瑞穗之國(安倍晉三)紀念小學院」便一直佇立在這塊土地上直到今天,成為安倍晉三在任期間最具代表性的負面遺產⋯⋯

📌 熊本日日新聞:TSMCって何がスゴいの? そもそもなぜ熊本に進出?? 経済担当記者がイチから解説 「もっと」よく分かるTSMC

這篇報導其實是付費限定內容,一般會員只能閱讀 726 字,全文有 2,342 字,但光是免費公開的 726 字就已經很精彩。(這週認真考慮要付費訂閱《熊本日日新報》但月費實在是太貴了,每月日幣 3,400 日圓,真的是我見過最貴的電子版費用,懇請大家 付費訂閱/定期定額捐款支持 小站,就可以將更多資訊帶給大家 🙏)

有在關注半導體產業的人應該都知道,台積電(TSMC)要在日本蓋第一座半導體廠房,而這個「日本第一座」就位在熊本縣菊陽町。(最近已經開始有一些針對熊本園區招募台灣人的求職資訊了,有興趣的朋友可以去找看看,除了半導體產業之外,目前當地其實是朝著建設台灣人聚落的方向在做規劃,所以認真找一下的話可以找到半導體產業以外的職缺)

扯遠了,回到《熊本日日新聞》這篇報導。

這篇報導的核心意識,就是要解答「為什麼台積電要去熊本?」、台積電到底哪裡厲害。我想台灣的讀者對台積電都很熟悉了,這部分就不用再多講(這篇新聞預設客群是日本讀者,所以加上台積電的介紹並不奇怪)。

台積電和 SONY 在日本共同出資的子公司 JASM ,會落腳在熊本縣菊陽町,一個非常大的關鍵就是 SONY 在菊陽町有廠房,而且 SONY 的菊陽町廠房就是 iPhone 鏡頭影像感測器(image sensor)的產地。

看到關鍵字 iPhone,大家應該一點就通了。台積電宣布要在日本蓋廠房,背後當然和歐美各國以及日本,想要強化半導體供應鏈(不要全部壓在台灣)、確保自己國家境內的半導體供應,以及培育新一代半導體研發人員有關。

文中提到,SONY 其實就是台積電最大的日本客戶,台積電最大的客戶就是 Apple,Apple、SONY 和台積電的關係,成為台積電進軍熊本的關鍵因素。本身九州在過去(日本半導體產業鼎盛期的 1980 年代)就是重要的半導體產區,當時就有「矽島(シリコンアイランド)」的稱號,而熊本在「矽島」又位居領導地位,所以一直都有半導體相關產業進駐。熊本目前還有半導體相關材料,也還有在製造設備(例如:東京威力科創在當地就有廠房),這對於台積電來說,可說是如虎添翼。

目前規劃(建造中)的 JASM 廠區,就是位於緊鄰 SONY 菊陽町廠房的第二原水工業團地(佔地面積 21.3 公頃),基本上這一片工業團地就是 SONY 建的。而 JASM 廠區完工後,除了會生產 10-20 奈米製程的半導體(目前日本境內只有 40 奈米製程,所以 JASM 廠區一旦開工,就是日本境內最先進的製程),也預計會提供 SONY 影像感測器用的邏輯 IC。

目前台積電方面預計在 2023 年底陸續將設備遷入廠區,預計將於 2024 年底正式投入 10-20 奈米製程的生產。

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同場加映:台積電在 12 號的法說會上透露,台積電有意在日本建造第二個廠區,但並沒有透露候選地點。

📌 NHK:台湾 情報戦~市民によるファクトチェック最前線~

這不是最近的新聞,但剛好在這幾天看到。

文中引述了台灣民主實驗室(Doublethink Lab)發表的《2022台灣選舉境外資訊影響觀測報告》,指出目前在台灣流竄的假新聞,很多是中國官媒加上反美立場後擴散出來的消息,再透過社群媒體傳播到台灣民眾的手中,更甚者,還有台灣的媒體會進一步將這些假新聞擴散出去。

2022 台灣選舉境外資訊影響觀測報告
台灣民主實驗室

報導中引用日本防衛省防衛研究所在去年 11 月發表的報告書,指出中國對台的情報作業、認知作戰是為了降低台灣民眾(對中國的)抗拒心態,甚至能不戰而勝就完成統一大業。

根據防衛研究所地域研究部長門間理良的說法,中國對台認知作戰手法包括:

  1. 中國官媒的宣傳
  2. 成立假新聞網站
  3. 透過在台對中友好的政黨或團體進行宣傳
  4. 「網軍」在網路上發布、擴散對中有利的言論
  5. 透過網紅進行宣傳

等手段,而上述這些手段可能是同時並行的。

報導最後還介紹了事實查核團體 Cofacts 真的假的,介紹如何透過民間的力量共同對抗錯假資訊。

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