🇯🇵 內容滿載的日本新聞精選（2023年第2期）
本週新聞精選：
・為獎勵生育，東京都不只全面發錢還要提供第二胎托育費用全免
・日本政府考慮再度闖關不合國際規範的《入管法》修正案
・森友學園籠池泰典、諄子夫婦詐領補助款刑事訴訟全案定讞
・台積電為什麼會落腳在熊本縣菊陽町？
・NHK特別報導：台灣民間如何對抗認知作戰
📌 東京新聞：子ども全員への「月5000円給付」は1年分6万円を一括で 小池都知事 第2子の保育料無償化
東京都知事小池百合子繼上週宣布，從新年度起東京都內家有 0-18 歲未成年者，每有 1 名未成年每個月可獲得 5,000 日圓的補助款，家有 n 名未成年就是每戶發 5,000 * n 日圓。
本週（1/12）東京都知事表示，這項 0-18 歲未成年每個月可以領到 5,000 日圓的「018 surpport」（018 サポート）計畫，將改成 1 次給 1 年。從明年 1 月起，家裡有 0-18 歲未成年的，每 1 名未成年可以直接領到 1 年份的 6 萬日圓之外，從今年 10 月起，家有 2 個孩子以上的家庭，不管家庭年收多少，第 2 胎 0-2 歲的幼托費用全免。
目前在東京都，家庭年收未滿 360 萬日圓的家庭，嬰幼兒托育費用全免；年收在 360 萬日圓以上的家戶，則是家有第 2 胎 0-2 歲的嬰兒幼托半價、第 2 胎之後 3-5 歲幼托全免，家有 3 個以上孩子的，第 3 胎之後 0-2 歲的幼托也全免。
目前上述這些幼托獎勵及兒童照顧政策，東京都的育兒政策預算比前一年多了 2,000 億日圓來到 1.6 兆日圓。東京都會發給未成年每人每月 5,000 日圓，是考慮到日本全國每戶家庭花在育兒的預算，東京都（約 1 萬 9,000 日圓）比全國平均（約 1 萬 1,000 日圓）多，所以才會補貼家有未成年的家戶。但實際上，目前並沒有研究證實政府發錢給家裡有小孩的家戶，有助於提升生育率（但幼托費用全免在這方面有些效果）。
小池百合子這波宣布的獎勵生育政策，還包括擴充財源舉辦結婚諮詢事業或聯誼活動，以及獎勵年輕女性凍卵等。
現行制度下，民眾可以自由選擇是否要將個人銀行帳戶綁定 My Number 身分證字號系統。日本政府考慮推的新制，雖然給民眾「說不」的權利，但其實就是變相讓不了解自己有「說不」權益的民眾，一定得將 My Number 綁定個人銀行帳戶。
日本政府在 2016 年推行 My Number 制度時，曾強調會注重民眾隱私以及民眾個人的選擇。然而近年來，日本政府打著「提高辦卡率」以及「便民」的大旗，逐步擴大 My Number 系統服務涵蓋範圍，變相要求民眾一定得辦卡。除了健保資料外、銀行帳戶甚至連圖書館借閱資料都要和 My Number 系統做串連，引發政府過度「監控」民眾隱私的隱憂。同時也與日本政府當初在宣傳 My Number 制度時，呼籲民眾嚴加保管個人身分證字號，連家人都不能給看的說法相左。
📌 時事通信社：収容必要性、3カ月ごと判断 入管法改正案再提出へ 政府
據報導，日本政府有意在 23 號召開的國會上再度提出簡稱「入管法」的《出入国管理及び難民認定法》修正案。
本次修正案內容，大抵與 2021 年被擋下的修正案內容相同。內容包括：
- 現行體制下，難民申請不限申請次數。新制考慮將難民申請次數限縮在「原則 2 次」，申請超過 2 次（第 3 次以上）可以遣返當事人。
- 修改逾期居留的外國人必須要收容在出入國管理收容所的規定，新增「監理措施」——當局每 3 個月須評估當事人是否還有繼續收治在出入國管理收容所的必要，如果沒有收治在出入國管理收容所的必要，得移交「監理措施」，開放讓當事人在有監理人擔保的情況下，在出入國管理收容所以外的場所生活，但仍須定期回報狀況。
- 新設「避難民保護制度」，提供不符合國際公約上「難民」定義的紛爭地區避難民眾在日本居留的簽證與生活上的庇護。
上述 3 點，和 2021 年版不同的只有「外籍公民被收治在出入國管理收容所後，每 3 個月須進行一次評估」以及「避難民保護制度」的新設。其中「避難民保護制度」是 2021 年版沒有的——這一點主要是應對去年烏俄戰爭爆發後，針對烏克蘭難民推出的制度。入法後未來可望應用在來自其他紛爭地區的避難民眾，例如阿富汗難民，或是現在在「台灣有事」架構底下討論的台灣民眾疏散計畫。
不過，當初會擋下 2021 年版修正案，最大的爭議就是第一點：
根據國際法規，難民適用「不遣返原則（Principle of Non-refoulement、ノン・ルフールマン原則）」，也就是一旦有民眾提出難民申請，不論審查程序走到哪一個階段，都不得將當事人遣返回母國。
2021 年版的修正案，以及日本政府目前打算再度闖關的修正案，都沒有遵守這一條，絕對會引發國際抨擊。
關於 2021 年版入管法修正案的爭議，請參考舊文：斯里蘭卡女性之死促使日本改惡「入管法」修正案遭廢案
張 郁婕（CHANG, Yu-Chieh）
📌 共同新聞社：籠池被告夫妻、実刑確定へ 最高裁、森友補助金詐取
前森友學園理事長夫婦籠池泰典、籠池諄子涉嫌詐領國家補助金一案，終於在本週落幕。
最高法院在週四（1/12）駁回被告籠池泰典與籠池諄子的上訴，全案維持二審（大阪高等法院）判決結果：籠池泰典與籠池諄子共謀在 2012-2017 年間偽造塚本幼稚園教職人員人數，詐領大阪府與大阪市共 1 億 2,000 萬日圓的補助款，並在 2016-2017 年間詐領中央補助款 5,600 萬元，用於新建瑞穗之國（安倍晉三）紀念小學校，籠池泰典判刑 5 年，籠池諄子要關 2 年 6 個月。
關於森友學園弊案始末，可以參考下列舊文：
・安倍「學園門」事件簿（上）：首相夫人名譽校長，九億土地一億入手
・安倍「學園門」事件簿（下）：長官過錯部下扛，右翼名校成絕響
至於圍繞在大阪・森友學園弊案的訴訟案，請參考 這篇 整理。去年 11 月中旬回到大阪一趟時，特別走訪瑞穗之國紀念小學校，現場狀況還有國有地的問題，可以參考 這篇。
張 郁婕（CHANG, Yu-Chieh）
張 郁婕（CHANG, Yu-Chieh）
📌 熊本日日新聞：TSMCって何がスゴいの？ そもそもなぜ熊本に進出?? 経済担当記者がイチから解説 「もっと」よく分かるTSMC
這篇報導其實是付費限定內容，一般會員只能閱讀 726 字，全文有 2,342 字，但光是免費公開的 726 字就已經很精彩。（這週認真考慮要付費訂閱《熊本日日新報》但月費實在是太貴了，每月日幣 3,400 日圓，真的是我見過最貴的電子版費用，懇請大家 付費訂閱／定期定額捐款支持 小站，就可以將更多資訊帶給大家 🙏）
有在關注半導體產業的人應該都知道，台積電（TSMC）要在日本蓋第一座半導體廠房，而這個「日本第一座」就位在熊本縣菊陽町。（最近已經開始有一些針對熊本園區招募台灣人的求職資訊了，有興趣的朋友可以去找看看，除了半導體產業之外，目前當地其實是朝著建設台灣人聚落的方向在做規劃，所以認真找一下的話可以找到半導體產業以外的職缺）
扯遠了，回到《熊本日日新聞》這篇報導。
這篇報導的核心意識，就是要解答「為什麼台積電要去熊本？」、台積電到底哪裡厲害。我想台灣的讀者對台積電都很熟悉了，這部分就不用再多講（這篇新聞預設客群是日本讀者，所以加上台積電的介紹並不奇怪）。
台積電和 SONY 在日本共同出資的子公司 JASM ，會落腳在熊本縣菊陽町，一個非常大的關鍵就是 SONY 在菊陽町有廠房，而且 SONY 的菊陽町廠房就是 iPhone 鏡頭影像感測器（image sensor）的產地。
看到關鍵字 iPhone，大家應該一點就通了。台積電宣布要在日本蓋廠房，背後當然和歐美各國以及日本，想要強化半導體供應鏈（不要全部壓在台灣）、確保自己國家境內的半導體供應，以及培育新一代半導體研發人員有關。
文中提到，SONY 其實就是台積電最大的日本客戶，台積電最大的客戶就是 Apple，Apple、SONY 和台積電的關係，成為台積電進軍熊本的關鍵因素。本身九州在過去（日本半導體產業鼎盛期的 1980 年代）就是重要的半導體產區，當時就有「矽島（シリコンアイランド）」的稱號，而熊本在「矽島」又位居領導地位，所以一直都有半導體相關產業進駐。熊本目前還有半導體相關材料，也還有在製造設備（例如：東京威力科創在當地就有廠房），這對於台積電來說，可說是如虎添翼。
目前規劃（建造中）的 JASM 廠區，就是位於緊鄰 SONY 菊陽町廠房的第二原水工業團地（佔地面積 21.3 公頃），基本上這一片工業團地就是 SONY 建的。而 JASM 廠區完工後，除了會生產 10-20 奈米製程的半導體（目前日本境內只有 40 奈米製程，所以 JASM 廠區一旦開工，就是日本境內最先進的製程），也預計會提供 SONY 影像感測器用的邏輯 IC。
目前台積電方面預計在 2023 年底陸續將設備遷入廠區，預計將於 2024 年底正式投入 10-20 奈米製程的生產。
📌 NHK：台湾 情報戦～市民によるファクトチェック最前線～
這不是最近的新聞，但剛好在這幾天看到。
文中引述了台灣民主實驗室（Doublethink Lab）發表的《2022台灣選舉境外資訊影響觀測報告》，指出目前在台灣流竄的假新聞，很多是中國官媒加上反美立場後擴散出來的消息，再透過社群媒體傳播到台灣民眾的手中，更甚者，還有台灣的媒體會進一步將這些假新聞擴散出去。
Doublethink Lab
報導中引用日本防衛省防衛研究所在去年 11 月發表的報告書，指出中國對台的情報作業、認知作戰是為了降低台灣民眾（對中國的）抗拒心態，甚至能不戰而勝就完成統一大業。
根據防衛研究所地域研究部長門間理良的說法，中國對台認知作戰手法包括：
- 中國官媒的宣傳
- 成立假新聞網站
- 透過在台對中友好的政黨或團體進行宣傳
- 「網軍」在網路上發布、擴散對中有利的言論
- 透過網紅進行宣傳
等手段，而上述這些手段可能是同時並行的。
報導最後還介紹了事實查核團體 Cofacts 真的假的，介紹如何透過民間的力量共同對抗錯假資訊。
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